ОФ «ЦСПИ «Стратегия»

Вокруг БРТ на ул.Тимирязева, которому в этом году исполняется 8 лет, в последний месяц развернулась нешуточная дискуссия, которая вылилась не только в выступления урбанистов и общественных деятелей в СМИ, но и, как утверждают журналисты, освещающие этот вопрос, и во многочисленные обращения алматинцев в eOтініш с просьбой не вносить никаких изменений в трафик улицы. Как сообщило 20 июня 2026 года ИА Сentralmedia24.kz со ссылкой на Управление организации дорожного движения и пассажирского транспорта Алматы, после детального анализа рисков и с учетом мнения общественности, было принято решение об отмене планов по реорганизации схемы движения на данном участке.

Изменение режима дорожного движения на той или иной улице – это всегда чувствительная тема, которая в первую очередь касается жителей прилежащих районов, их комфорта, а также, как показывают наблюдения, и благополучия бизнеса, локализованного в этих районах.

В ноябре 2019 года ОФ «ЦСПИ «Стратегия» по заказу АО «Казахстанский центр делового сотрудничества «АТАКЕНТ» проводило исследование по выявлению наличие/отсутствие взаимосвязи между введением новой организации движения транспорта по ул.Тимирязева и деловой атмосферы на территории КЦДС «Атакент». На тот момент, спустя год функционирования БТР на ул.Тимирязева, руководство Центра было вынуждено констатировать, что ухудшение дорожно-транспортных условий въезда-выезда на территорию КЦДС «Атакент» привело к оттоку предпринимателей, осуществлявших свою деятельность на территории Центра, а также снижению посещаемости объектов, расположенных на его территории. А также снижало привлекательность КЦДС «Атакент» как центра международного делового сотрудничества.

Следуя задачам исследования, его география была ограничена территорией, прилегающей к КЦДС «Атакент», а именно, квадратом между улицами ул.Иванова-Сокольского – Гагарина – Айманова – Бухар Жырау – Байзакова – Тимирязева – Жарокова. В этом квадрате было опрошено 600 респондентов из числа постоянных жителей. Также в исследовании приняли участие предприниматели, арендующие торговые и иные площади на территории КЦДС «Атакент». В ходе исследования было опрошено 476 компаний в 10 точках на территории КЦДС «Атакент».

По результатам проведенного исследования были сделаны заключения и выводы, касающиеся не только деловой атмосферы на территории Центра, но и отношения к нововведению со стороны жителей прилегающих районов, которыми мы и хотим поделиться. Мы надеемся, что они будут интересны читателю, а возможно и полезны для кого-то.

Исследование, проведенное спустя год после запуска БРТ по ул.Тимирязева, показало, что на тот момент мнение по поводу решения городского акимата об изменении организации движения так и не было сформировано: считали правильным, поддерживали его 48,4% опрошенных; не поддерживали – 31,3%; каждый пятый относился к новации или безразлично, или не имел четкой позиции. Причем среди поддерживающих чаще фигурировали женщины, учащиеся и старшая возрастная группа, с точки зрения занятости – еще не вошедшие или уже вышедшие из трудоспособного возраста группы жителей района. А среди не поддерживающих выделялись мужчины, средняя возрастная группа, работающее в предпринимательстве. Сравнение портретов приводит к очевидному выводу, что решение акимата учитывало интересы одной группы населения и недоучитывало интересы другой, более экономически активной, группы.

Об этом же свидетельствуют и рейтинги положительных и негативных аспектов функционирования БРТ. Основным плюсом было названо отсутствие пробок для автобусов, что существенно сократило для пассажиров время в пути (53,9%); прочие варианты набрали менее 10%. Среди минусов можно выделить три, которые набрали больше 10%: пробки, загруженность автомобильных полос (31,3%), мало полос для личного автотранспорта (15,1%) и отсутствие левых поворотов, что создает неудобства для автолюбителей (13,3%). Как можно заметить, эти минусы используются в качестве аргументов и сегодня.

Каждый второй участник из числа опрошенных жителей прилегающих районов (56%) посчитал, что проблема проезда личного автотранспорта в данном районе существует. И число сторонников этого мнения возрастало в средних возрастных группах (35-54 лет), среди мужчин и среди жителей, проживающих в квадратах улиц Утепова-Розыбакиева-Байкадамова-Гагарина и Радостовца-Джандосова-Айманова-Гагарина. Также владельцы автомобилей значительно чаще говорили о наличии проблем при передвижении на личном автотранспорте рл ул.Тимирязева, по сравнению с теми, кто его не имеет.

Таблица 1 – Вы согласны или не согласны с утверждением, что в Вашем районе нет проблем для передвижения на личном автотранспорте? (%; в разрезе по наличию личного авто)

Сложность передвижения по улице Тимирязева подтвердили и ответы на вопрос анкеты «Как Вы думаете, после изменения организации движения транспорта по ул.Тимирязева, стало проще или сложнее добраться до «Атакента»…?». Как показал опрос, респонденты подтвердили, что добраться до КЦДС «Атакент» на общественном автотранспорте (70%) или пешком (68,6%) по улице Тимирязева стало проще. В тоже время о сложности добраться до этой локации на личном автотранспорте сказали 62,6% опрошенных.

Обращает внимание, что тогда, в 2019 году, не все жители, прилегающих к КЦДС «Атакент» районов, согласились с тем, что общественный транспорт имеет высокий уровень доступности для них как средство передвижения. Так, каждый четвёртый житель квадрата улиц Басенова-Розыбакиева-Тимирязева-Гагарина, и каждый третий житель квадрата улиц Жарокова-БухарЖырау-Ауэзова-Тимирязева жаловались на то, что после введения новой организации движения по улице Тимирязева стало сложнее пользоваться общественным транспортом.

Также исследование выявило, что введение новой организации движения стало основой для дифференциации жителей районов, прилегающих к КЦДС «Атакент»: на тех, кто живет выше ул.Тимирязева (особенно жители улиц Утепова и Басенова), и тех, кто живет ниже этой улицы с точки зрения доступности выездов в центральные и нижние районы города. Для тех, кто живет выше ул.Тимирязева, выезд на ул.Тимирязева, как основную дорожную артерию в этой части города, усложнился, заставляя выбирать альтернативу в виде ул.Джандосова и пр.Аль-Фараби.

Что касается отношения предпринимателей к введению БРТ, как показали результаты исследования, на тот момент введение новых правил организации движения по ул.Тимирязева было названо в качестве ключевого фактора влияния на состояние бизнеса. При этом только 7% отметили его позитивное воздействие на состояния их бизнеса, а 71% посчитали, что новые правила движения оказали на их бизнес в большей степени негативное влияние, а каждый второй участник опроса (55,3%) напрямую связал ухудшение своего бизнеса с этим фактором. В первую очередь, так отвечали предприниматели, занимающиеся розничной торговлей в торговых центрах «Студент», «Галерея» и «Атакент-молл» и имеющие договора аренды более 6 лет.

Сравнительный анализ оценок предпринимателями состояния своего бизнеса до введения БРТ и год спустя показали ухудшение делового самочувствия: суммарная доля тех, кто оценил свой бизнес в положительном ключе, за год сократилась на 12%. Чаще всего в качестве негативных тенденций за прошедший год участники опроса отвечали уменьшение количества потенциальных и реальных клиентов и, как следствие, снижение объема продаж.

Транспортная доступность и организация подъездов к КЦДС «Атакент» были названы предпринимателями в качестве самых непривлекательных сторон локации. На момент опроса каждый десятый предприниматель рассматривал вопрос о закрытии своего бизнеса на территории Центра. Наиболее уязвимой с точки зрения миграционных настроений оказалась группа тех, кто заключили договора аренды торговых площадей в ТЦ «Галерея» и ТРЦ «Атакент-молл» в течение года после запуска БРТ.

Возможно, некоторые выводы исследования 2019 года уже не актуальны, - какие-то в силу изменения паттернов поведения, а какие-то все-таки за счет других решений властей, направленных на улучшение транспортной ситуации в этом районе, а какие-то за счет усилий администрации КЦДС «Атакент» по повышению привлекательности Центра. И тем не менее, это ни сколько не умаляют тот факт, что перед принятием решений, которые напрямую связаны с комфортом и укладом жизни людей, с их мобильностью, с благополучием и развитием малого бизнеса в городе, должны проводиться исследования, обсуждения, консультации, а также проводиться глубокий анализ рисков, которые могут быть вызваны нововведениями. Народная мудрость не зря гласит: семь раз отмерь, да один раз отрежь.