На анкету в итоге ответили 25 экспертов, результаты опроса приведены в таблице 1.
Возглавляет рейтинг, как и в опросе за 1 квартал 2014 года, председатель КНБ Нуртай Абыкаев. Также характерно, что только два политика – Н.Абыкаев и премьер-министр Карим Масимов – в июльском опросе (впрочем, также как и в мартовском) имеют общий балл выше 5 по семибалльной шкале (см.таблицу 2), соответственно 5,44 и 5,07 балла. При этом что интересно, различаются составляющие этих оценок: Абыкаев имеет значительно более высокий показатель личностного авторитета и также его признают наиболее эффективным управленцем не только в сравнении с Масимовым, но и по отношению ко всем другим субъектам, представленным в списке. В то же время эксперты признают, что у Абыкаева более низкий уровень перспективности по сравнению с премьер-министром (4,8 против 5,27 балла).
Прорывом этого опроса можно назвать результат руководителя администрации Президента РК Нурлана Нигматулина, который поднялся с 6-го места в марте на 3 место в июльском опросе. При этом, имея достаточно высокие показатели степени авторитетности и эффективности, Нигматулин, в оценках экспертов, проигрывает лидерам рейтинга Абыкаеву и Масимову по уровню перспективности («На вилке стоит – может вверх, а может и вниз»).
Также о перспективности: что интересно спикер Сената Парламента РК Касым-Жомарт Токаев имеет более высокий уровень перспективности, чем руководитель администрации Президента и председатель КНБ (см.таблицу 3). В целом, Токаев сохранил свою позицию в рейтинге политиков (4 место) («Компромиссная фигура, но не понятно, пойдет ли кто на компромисс в постназарбаевский период»), также как и внештатный советник Президента Булат Утемуратов (5 место) («[В стране] есть три человека – Назарбаев, Джаксыбеков, Утемуратов»).
Улучшили свои позиции в рейтинге заместитель премьер-министра-министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев (с 9 на 6 место) («ФИИР, несмотря на проблемы, все же работает», «Даже странно, что у него хоть что-то получается») и аким города Алматы Ахметжан Есимов (с 16 на 11 место) («Заслуги – расширение города, увеличение бюджета, решение проблем барахолок»; «Старожил, который, скорее всего, покинет место в системе после смены президента»).
Из заметных изменений в рейтинге за 2 квартал т.г. следует выделить следующее:
- падение рейтинга акима Астаны Имангали Тасмагамбетова, который хотя и остался в десятке наиболее влиятельных политиков, но переместился с ведущей позиции (3 место в 1 квартале) на более низкую (7 место) («Потенциал есть, вопрос по способности им распорядиться – открытый»);
- выбыли из основной десятки политиков председатель президиума Национальной палаты предпринимателей Тимур Кулибаева (25 место) («молодой, а ресурс уже исчерпан») и министр обороны Серик Ахметов (21 место) («Пока на новой должности – рано давать оценки. Но как управленец, из серии «не улучшит, но и не навредит»);
- от опроса к опросу эксперты повышают рейтинг генерального прокурора Асхата Даулбаева, который, по результатам июльского исследования, вошел в топ-10 управленческой элиты Казахстана (28 место в декабре 2013 г., 12 место – по результатам 1 квартала 2014 года) («Профессионален, с приходом в ведомство много работы делается на перспективу и долгосрочный результат»);
- в десятке наиболее влиятельных политиков появились еще 2 «новичка» - государственный секретарь Адильбек Джаксыбеков («может выстрелить при форс-мажоре»; «удобный человек») и министр регионального развития Булат Жамишев («Региональное развитие – не его тема, ему надо возглавить Нацбанк»).
В целом, по итогам нескольких лет наблюдений, заметно, что группа тех, чей совокупный балл оценки превышает показатель выше 4, обычно колеблется в пределах 13-15 человек. По существу, это те персоны, которые оказывают наибольшее влияние на внутриполитическую ситуацию, воздействуя в конкретный период времени на формирование повестки дня в стране.
Таблица 1. Рейтинг представителей управленческой элиты за 2 квартал 2014 года
ФИО |
Должность |
Итог |
|
1. |
Абыкаев Н.А. |
председатель Комитета национальной безопасности |
5,44 |
2. |
Масимов К.К. |
премьер-министр |
5,07 |
3. |
Нигматулин Н.З. |
руководитель Администрации Президента |
4,73 |
4. |
Токаев К.К. |
председатель Сената Парламента |
4,69 |
5. |
Утемуратов Б.Д. |
внештатный советник Президента |
4,60 |
6. |
Исекешев А.О. |
заместитель премьер-министра - министр индустрии и новых технологий |
4,56 |
7. |
Тасмагамбетов И.Н. |
аким г. Астана |
4,49 |
8. |
Джаксыбеков А.Р. |
государственный секретарь |
4,38 |
9. |
Даулбаев А.К. |
генеральный прокурор |
4,31 |
10. |
Жамишев Б.Б. |
министр регионального развития |
4,20 |
11. |
Есимов А.С. |
аким г.Алматы |
4,16 |
12. |
Шукеев У.Е. |
председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» |
4,13 |
13. |
Касымов К.Н. |
министр внутренних дел |
4,11 |
14. |
Тажин М.М. |
посол в РФ |
4,07 |
15. |
Сагинтаев Б.А. |
1-й заместитель премьер-министра |
4,02 |
16. |
Идрисов Е.А. |
министр иностранных дел |
3,96 |
17. |
Мами К.А. |
председатель Верховного суда |
3,93 |
18. |
Мынбаев С.М. |
председатель правления НК «КазМунайГаз» |
3,89 |
19. |
Имашев Б.М. |
министр юстиции |
3,87 |
20. |
Карабалин У.С. |
министр нефти и газа |
3,86 |
21. |
Ахметов С.Н. |
министр обороны |
3,82 |
22. |
Тусупбеков Р.Т. |
председатель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью |
3,80 |
23. |
Бисембаев А.А. |
управляющий делами Президента |
3,78 |
24. |
Кожамжаров К.П. |
помощник президента - секретарь Совета безопасности |
3,77 |
25. |
Кулибаев Т.А. |
председатель президиума Национальной палаты предпринимателей |
3,75 |
26. |
Божко В.К. |
министр по чрезвычайным ситуациям |
3,62 |
27. |
Касымбеков М.Б. |
начальник канцелярии Президента |
3,49 |
28. |
Джанбурчин К.Е. |
председатель Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета |
3,48 |
29. |
Келимбетов К.Н. |
председатель Национального банка |
3,44 |
30. |
Досаев Е.А. |
министр экономики и бюджетного планирования |
3,42 |
31. |
Жумагалиев А.К. |
председатель Агентства по связи и информации – член правительства |
3,40 |
32. |
Мамин А.У. |
председатель правления НК "Казахстан темир жолы" |
3,31 |
33. |
Рогов И.И. |
председатель Конституционного совета |
3,29 |
34. |
Байменов А.М. |
председатель Агентства по делам государственной службы |
3,23 |
35. |
Бабакумаров Е.Ж. |
директор Службы центральных коммуникаций при Президенте |
3,20 |
36. |
Султанов Б.Т. |
заместитель премьер-министра - министр финансов |
3,17 |
37. |
Касымбек Ж.М. |
министр транспорта и коммуникаций |
3,10 |
38. |
Джакупов К.К. |
спикер Мажилиса Парламента |
3,00 |
39. |
Каппаров Н.Д. |
министр окружающей среды и водных ресурсов |
2,98 |
40. |
Байбек Б.К. |
1-й заместитель председателя партии «Нур Отан» |
2,80 |
41. |
Дуйсенова Т.Б. |
министр труда и социальной защиты населения |
2,78 |
42. |
Абдыкаликова Г.Н. |
заместитель премьер-министра |
2,77 |
43. |
Мухамедиулы А. |
министр культуры |
2,69 |
44. |
Айтжанова Ж.С. |
министр по делам экономической интеграции |
2,64 |
45. |
Каирбекова С.З. |
министр здравоохранения |
2,62 |
46. |
СаринжиповА.Б. |
министр образования и науки |
2,59 |
47. |
Мамытбеков А.С. |
министр сельского хозяйства |
2,51 |
48. |
Турганкулов К.Т. |
председатель Центральной избирательной комиссии |
2,40 |
Таблица 2. Сравнительный рейтинг управленцев за 1 и 2 квартал 2014 года
ФИО |
Итог, 2 квартал |
Итог, 1 квартал (в скобках – место в рейтинге за 1 кв.) |
|
1. |
Абыкаев Н.А. |
5,44 |
5,32 (1) |
2. |
Масимов К.К. |
5,07 |
5,30 (2) |
3. |
Нигматулин Н.З. |
4,73 |
4,53 (6) |
4. |
Токаев К.К. |
4,69 |
4,65 (4) |
5. |
Утемуратов Б.Д. |
4,60 |
4,54 (5) |
6. |
Исекешев А.О. |
4,56 |
4,35 (9) |
7. |
Тасмагамбетов И.Н. |
4,49 |
4,65 (3) |
8. |
Джаксыбеков А.Р. |
4,38 |
4,11 (12-13) |
9. |
Даулбаев А.К. |
4,31 |
4,11 (12-13) |
10. |
Жамишев Б.Б. |
4,20 |
3,98 (14) |
11. |
Есимов А.С. |
4,16 |
3,96 (16) |
12. |
Шукеев У.Е. |
4,13 |
4,14 (11) |
13. |
Касымов К.Н. |
4,11 |
3,74 (23) |
14. |
Тажин М.М. |
4,07 |
4,25 (10) |
15. |
Сагинтаев Б.А. |
4,02 |
3,72 (26) |
Таблица 3. Рейтинг перспективности управленцев
ФИО |
Должность |
Перспективность |
|
1. |
Масимов К.К. |
премьер-министр |
5,27 |
2. |
Токаев К.К. |
председатель Сената Парламента |
4,87 |
3. |
Абыкаев Н.А. |
председатель Комитета национальной безопасности |
4,82 |
4. |
Исекешев А.О. |
заместитель премьер-министра - министр индустрии и новых технологий |
4,80 |
5. |
Даулбаев А.К. |
генеральный прокурор |
4,73 |
6. |
Нигматулин Н.З. |
руководитель Администрации Президента |
4,48 |
7. |
Тасмагамбетов И.Н. |
аким г. Астана |
4,47 |
8. |
Утемуратов Б.Д. |
внештатный советник Президента |
4,43 |
9. |
Джаксыбеков А.Р. |
государственный секретарь |
4,40 |
10. |
Жамишев Б.Б. |
министр регионального развития |
4,20 |