Плюсы и минусы таможенной кооперации.
Прошло более двух лет с момента образования Таможенного союза, который вошли – три постсоветские государства Беларусь, Казахстан и Россия. С созданием этого союза была воплощена идея евразийской интеграции, авторство которой приписывается президенту РК Н.Назарбаеву. (Еще в далеком 1994 году президент Назарбаев предложил создать на пространстве бывшего СССР Евразийский союз государств). По задумке президента Казахстана, благодаря этому союзу территория трех стран должна была стать связующим звеном в торговле между Европой и Азией, с одной стороны, и противовесом ЕС и мощной экономике Китая – с другой. Дополнительными аргументами в пользу создания ТС стали - общность цивилизационных и культурных ценностей наших стран и необходимость выживания в условиях глобализации. При этом были провозглашены такие принципы, как построение союза на условиях равенства, уважение суверенитета и неприкосновенности границ.
Другой вопрос - каковы реальные результаты вступления Казахстана в Таможенный Союз? Если верить официальной статистике, то уже сейчас результаты функционирования ТС являются впечатляющими. Согласно данным Агентства РК по статистике, за 11 месяцев 2011 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объем внешней торговли со странами Таможенного союза в 2011 году вырос на 33,7% с 16,1 млрд. долларов США до 21,4 млрд. долл. США и составил 18,9% от общего товарооборота Казахстана. Экспортные поставки в страны Таможенного союза выросли с 4,9 млрд. долл. США до 6,7 млрд. долл. США, т.е. на 37,0%. В 2012 г. товарооборот по сравнению с 2010 – 2011 гг. между странами участниками ТС превысил 100 млрд. долларов, а рост товарооборота Казахстана с Россией и Беларусью составил 21,7 млрд. долларов.
Однако ряд экспертов считает, что участие Казахстана в ТС привело, наоборот, к ухудшению социально-экономической ситуации в стране. Так, за последние два года в стране резко подорожали товары и продукты, которые экспортируются в Казахстан из других стран, не входящих в Таможенный Союз. Наиболее ощутимыми для населения страны оказались увеличение стоимости на ГСМ, автомобили, бытовую технику, сельскохозяйственные продукты (мясо) и другие важные товары.
Довольно спорным выглядит членство Казахстана в Таможенном союзе в связи со скорым вступлением республики в ВТО. Возникает вопрос: в чем экономическая целесообразность участия в региональном объединении, если в ближайшей перспективе членство в глобальном образовании? Вступление Казахстана в ВТО не решает главную проблему развития Казахстана – сырьевой характер экономики. И как, замечают эксперты, страна превращается в источник сырья для остального мира.
Следующим шагом по пути постсоветской реинтеграции становится Евразийский союз, об образовании которого в декабре 2011 г. договорились руководители 3-х государств. База для него уже создается в виде единого экономического пространства, при котором снимаются все преграды при перемещении товаров, рабочей силы услуг и капитала. Среди плюсов единого экономического пространства эксперты называют унификацию требований и стандартов к товарам и услугам, проведение согласованной промышленной политики для того, чтобы избежать технологических разрывов и несовместимости продукции.
Вместе с тем, практика показывает, что между странами ТС еще есть достаточно противоречий. Возникает конфликт интересов между участниками союза. Например, до сих пор не отменены внутренние экспортные пошлины. И, хотя, по мнению отдельных казахстанских экспертов, сохранение экспортных пошлин в рамках ТС не противоречит идее ЕЭП, тем не менее, правительство РК собирается повышать экспортные пошлины, а том числе и на вывозимые в страны ТС товары. Политика в области экспортных цен особенно важна и для Казахстана в связи с тем, что наибольший удельный вес (58%) среди экспортных продуктов составляет минеральные продукты: и углеводороды уголь, руды, хромовые соединение, нефть, нефтепродукты. Поэтому скорее следует ожидать повышение экспортных пошлин, чем их отмену.
Ну, и, конечно, говоря об оценках вступления Казахстана в ТС, нельзя не упомянуть об усиливающейся критике этой инициативы со стороны представителей националистического лагеря. Участие Казахстана в данном интеграционном образовании выступило в качестве своеобразных «дрожжей», позволив националистам более четко сформулировать свою позицию и начать активную антиправительственную кампанию. Со стороны национал-патриотических сил идет откровенная попытка представить Таможенный Союз в качестве реализации Россией своих имперских амбиций, где Казахстану отводится роль одной из колонии. Т.е для национал-патриотов найден идеальный объект для разыгрывания карты «образа врага». Не зацикливаясь на оценках экономического плана, националисты вполне ожидаемо ставят вопросы «утраты политического суверенитета и независимости». В качестве доводов приводятся возможное введению единой национальной валюты и уже случившееся создание наднационального органа – экономической комисии. Непропорциональное представительство ней участников союза (Россия имеет 57% голосов, Казахстан и Беларусь – по 21,5%), позволяющее России занимать донинирующие позиции, также рассмативается в рамках возрождения на новом этапе Российской империи, в которой другие страны могут находиться только на ролях «младщих партнеров» и не более.
Известно, что критика является полезной в рамках обсуждения тех или иных решений. Однако любая критика теряет свою ценность, когда она превращается в «игру на эмоциях» или в банальный способ заработать себе политические дивиденды. Как это ни печально, наблюдая за общественной дискуссией в Казахстане по поводу Таможенного Союза, складывается именно такое впечатление. В дискуссию по поводу Таможенного Союза подключаются все больше и больше экспертов, высказываются разные точки зрения, но профессионального подхода в обсуждениях больше не становится. Так, например, различные эксперты выступают от имени народа, который якобы находится на грани взрыва, чтобы выйти с протестом против этого Союза. В то же время данных, подтверждающих такого рода высказывания, никто не приводит.
Наоборот, как показывают опросы населения, половина граждан страны в настоящий момент поддерживают идею создания Таможенного Союза (опрос проводился в ноябре 2011 года, Общественным Фондом «ЦСПИ «Стратегия»). Против этого объединения 17%. Почти каждый пятый выражает безразличие по данному вопросу. А каждый десятый житель вовсе ничего не знает про Таможенный Союз. Конечно, если сравнить с началом 2010 года, когда ТС только вступил в законную силу, то лояльность населения в отношении союза заметно уменьшилась. Тогда более 70% граждан была «за» вступление Казахстана в ТС. Очевидно, что за прошедшие два года оптимизм у людей поубавился, и можно предположить, что именно из-за неоднозначных социально-экономических последствии работы действующего таможенного объединения.
Понятно, что население в своем большинстве испытывает опосредованные, и во многом сформированные под воздействием СМИ чувства по отношению к ТС. Не зря 38% респондентов (относительное большинство) отвечает, что лично для него и для его семьи от Таможенного Союза нет ни пользы, ни вреда. Соотношение тех, кто принимает противоположные позиции о выгодности или вредности ТС составляет 28 и 18% соответственно. Как видим, сформированного мнения о Таможенном Союзе среди населения РК нет. Значит, ТС пока еще не сказался существенным образом на жизнедеятельности граждан, либо его влияние имеет неоднозначный характер.
http://www.ng.ru/courier/2012-04-02/11_tamozhnia.html
